8月16日，《關于促進民營經濟做大做優做強的(de)若幹措施》已經深圳市委、市政府同意并正式印發，要求全市各級各部門各單位結合實際認真貫徹落實。全文如(rú)下：

　　關于促進民營經濟做大做優做強的(de)若幹措施

　　民營經濟是深圳高質量發展的(de)重要基礎，是深圳加快打造更具全球影響力的(de)經濟中(zhōng)心城(chéng)市和(hé)現代化國際大都市的(de)重要力量。爲深入貫徹黨的(de)二十大和(hé)習(xí)近平總書記關于民營經濟發展的(de)重要論述精神，落實黨中(zhōng)央、國務(wù)院關于促進民營經濟發展壯大的(de)決策部署及省委、省政府工(gōng)作(zuò)部署，進一(yī)步優化我(wǒ)市民營經濟發展環境，全力激發民營經濟發展活力，現提出如(rú)下措施。

　　一(yī)、推動(dòng)平台經濟高質量發展。引導平台經濟向開放、創新、賦能(néng)方向發展，支持平台企業在(zài)創造就(jiù)業、拓展消費、國際競争中(zhōng)大顯身(shēn)手，推動(dòng)設立平台企業勞動(dòng)争議調解組織。2023年(nián)年(nián)底前出台平台經濟高質量發展行(xíng)動(dòng)計劃。（責任單位：市發展改革委、市總工(gōng)會(huì)、市人(rén)力資(zī)源保障局）

　　二、培育中(zhōng)小企業特色産業集群。在(zài)新能(néng)源汽車、人(rén)工(gōng)智能(néng)、新型儲能(néng)等新興領域大力培育一(yī)批民營領軍企業，培育一(yī)批國家級、省級中(zhōng)小企業特色産業集群。支持民營企業納入國家、省民營企業百強名單，對(duì)入選國家級、省級的(de)專精特新民營企業給予獎勵。2023年(nián)年(nián)底前出台促進中(zhōng)小企業特色産業集群發展的(de)政策措施。（責任單位：市工(gōng)業和(hé)信息化局、市發展改革委、市科技創新委、市财政局）

　　三、加快推進應用場景開放。加大高端裝備、智慧物(wù)流、商貿消費、安全應急、智慧醫療、智慧教育、綠色低碳等重點領域應用場景開放力度，支持民營企業參與新場景開發建設。對(duì)涉及公共建築、公共場所開放的(de)應用場景，對(duì)民營企業實現“應放盡放、應批盡批”。以“揭榜挂帥”等形式舉辦場景應用大賽，獲獎産品優先列入創新産品目錄。（責任單位：市發展改革委、市工(gōng)業和(hé)信息化局）

　　四、激發民營企業科技創新活力。支持民營企業牽頭或者參與科技創新2030重大項目和(hé)國家重點研發計劃，鼓勵民營企業建設國家和(hé)省、市企業技術中(zhōng)心、工(gōng)程研究中(zhōng)心、産業創新中(zhōng)心、技術創新中(zhōng)心、制(zhì)造業創新中(zhōng)心等平台，牽頭設立國際性産業與标準組織。（責任單位：市科技創新委、市發展改革委、市工(gōng)業和(hé)信息化局、市民政局）

　　五、加強民營企業融資(zī)支持。依托地方征信平台整合水電(diàn)、海關、稅務(wù)等銀行(xíng)迫切需要的(de)公共數據及金融、商業等領域的(de)數據資(zī)源，爲金融機構對(duì)民營企業精準信用畫像提供支持。設立50億元中(zhōng)小微企業銀行(xíng)貸款風險補償資(zī)金池，适當降低資(zī)金池入池門檻、提高補償比例，降低政府性融資(zī)擔保機構小微企業融資(zī)擔保費率至1%以下。（責任單位：市地方金融監管局、市政務(wù)服務(wù)數據管理局、市發展改革委、市工(gōng)業和(hé)信息化局、市财政局、市市場監管局、人(rén)民銀行(xíng)深圳市中(zhōng)心支行(xíng)、國家金融監督管理總局深圳監管局、深圳海關、深圳市稅務(wù)局）

　　六、支持民間(jiān)資(zī)本參與重大項目建設。全面梳理吸引民間(jiān)資(zī)本項目清單，加快形成向民間(jiān)資(zī)本推介的(de)重大項目、産業項目和(hé)特許經營項目等三類項目清單。鼓勵民間(jiān)投資(zī)項目參與基礎設施領域不動(dòng)産投資(zī)信托基金（REITs）試點，支持民間(jiān)投資(zī)參與盤活國有存量資(zī)産、城(chéng)市老(lǎo)舊資(zī)源。2023年(nián)年(nián)底前出台擴大民間(jiān)投資(zī)若幹措施。（責任單位：市發展改革委、市國資(zī)委、深圳證監局）

　　七、支持民營企業投标競标。支持民營企業參與國有資(zī)金投資(zī)工(gōng)程建設，鼓勵招标人(rén)免除民營企業投标擔保，招标人(rén)對(duì)資(zī)格審查合格的(de)投标人(rén)應當采取國有和(hé)民營分(fēn)類的(de)方式進行(xíng)入圍淘汰，原則上民營企業入圍數量占比不低于三分(fēn)之一(yī)，參與投标的(de)民營企業數量不足或者經評審無法滿足招标要求的(de)情形除外(wài)。加強對(duì)政府投資(zī)項目建設單位工(gōng)程發包行(xíng)爲的(de)監管和(hé)核查，鼓勵總承包單位在(zài)确定分(fēn)包單位時優選符合資(zī)格條件(jiàn)的(de)民營企業，堅決防範工(gōng)程項目層層轉包和(hé)違法分(fēn)包。（責任單位：市住房建設局、市市場監管局、市發展改革委、市國資(zī)委）

　　八、健全公平競争審查機制(zhì)。堅持對(duì)各類所有制(zhì)企業一(yī)視(shì)同仁、平等對(duì)待，試行(xíng)獨立的(de)公平競争審查制(zhì)度，未經公平競争不得(de)授予經營者特許經營權，不得(de)限定經營、購買、使用特定經營者提供的(de)商品和(hé)服務(wù)。2023年(nián)年(nián)底前在(zài)前海深港現代服務(wù)業合作(zuò)區設立議事(shì)協調機構性質的(de)公平競争委員會(huì)。（責任單位：市市場監管局、市司法局、市前海管理局）

　　九、優化統一(yī)大市場準入環境。加快推動(dòng)深圳放寬市場準入24條特别措施落地實施，進一(yī)步放寬電(diàn)信、能(néng)源電(diàn)力、數據要素等領域市場準入。持續開展重大交易平台推介活動(dòng)，鼓勵民營企業進一(yī)步參與深圳數據交易所、電(diàn)子(zǐ)元器件(jiàn)和(hé)集成電(diàn)路國際交易中(zhōng)心、深交所科技成果與知(zhī)識産權交易中(zhōng)心、深圳國際珠寶玉石綜合貿易平台、前海聯合交易中(zhōng)心等重大交易平台建設。（責任單位：市發展改革委、市工(gōng)業和(hé)信息化局、市商務(wù)局、市地方金融監管局）

　　十、支持民營企業拓展海外(wài)市場。抓住“一(yī)帶一(yī)路”、《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）發展機遇，成立專業化綠電(diàn)綠證服務(wù)機構，加快建設“走出去(qù)”行(xíng)業服務(wù)平台和(hé)海外(wài)服務(wù)驿站(zhàn)，支持民營企業拓展海外(wài)業務(wù)，有序參與境外(wài)項目。加強海外(wài)知(zhī)識産權糾紛應對(duì)指導，健全民營企業海外(wài)維權服務(wù)全鏈條工(gōng)作(zuò)網絡。2023年(nián)年(nián)底前制(zhì)訂境外(wài)投資(zī)指引。（責任單位：市發展改革委、市商務(wù)局、市市場監管局、市貿促委）

　　十一(yī)、優化信用服務(wù)機制(zhì)。全面推行(xíng)信用承諾制(zhì)。健全企業公共信用綜合評價機制(zhì)，完善民營企業信用修複制(zhì)度，建立行(xíng)政處罰後信用修複渠道主動(dòng)告知(zhī)機制(zhì)，實行(xíng)信用修複“一(yī)口辦理、一(yī)次辦成”。2023年(nián)年(nián)底前出台深圳市信用報(bào)告代替企業無違法違規證明(míng)改革實施方案，使用統一(yī)的(de)信用報(bào)告代替多(duō)部門開具的(de)企業無違法違規證明(míng)。（責任單位：市市場監管局、市政務(wù)服務(wù)數據管理局、市工(gōng)業和(hé)信息化局、人(rén)民銀行(xíng)深圳市中(zhōng)心支行(xíng)）

　　十二、加快企業合規示範區建設。鼓勵有條件(jiàn)的(de)民營企業建立企業合規管理體(tǐ)系。推動(dòng)涉案企業合規刑事(shì)訴訟全流程貫通(tōng)，探索完善企業合規行(xíng)刑銜接和(hé)合規驗收結果互認機制(zhì)。2023年(nián)年(nián)底前發布實施企業合規地方标準。（責任單位：市檢察院、市市場監管局、市司法局）

　　十三、堅持有案必立、有訴必理。2023年(nián)年(nián)底前統一(yī)全市法院立案服務(wù)标準，符合立案條件(jiàn)的(de)一(yī)次性辦結，需要補正材料的(de)一(yī)次性告知(zhī)補齊，對(duì)變相(xiàng)不立案“零容忍”。除應當先行(xíng)調解的(de)糾紛外(wài)，當事(shì)人(rén)不同意調解的(de)，直接登記立案。訴前調解中(zhōng)，當事(shì)人(rén)明(míng)确表示不再同意調解的(de)，即轉立訴訟案件(jiàn)。（責任單位：市中(zhōng)級法院）

　　十四、依法維護民營企業涉外(wài)地刑事(shì)案件(jiàn)合法權益。進一(yī)步規範異地公安機關在(zài)深執法辦案協作(zuò)程序，建立民營企業家市外(wài)刑事(shì)案件(jiàn)應急協調處理機制(zhì)，最大限度減少(shǎo)偵查辦案對(duì)民營企業正常辦公和(hé)合法生産經營的(de)影響。（責任單位：市公安局）

　　十五、推進規範文明(míng)監管執法。加強監管标準化規範化建設，依法公開監管标準和(hé)規則，增強監管制(zhì)度和(hé)政策的(de)穩定性、可(kě)預期性。制(zhì)定年(nián)度行(xíng)政檢查計劃，對(duì)同一(yī)市場主體(tǐ)推行(xíng)合并檢查或者組織聯合檢查。充分(fēn)發揮檢察機關法律監督職能(néng)，依法監督糾正違法立案、違法取證等問(wèn)題，防止超權限、超範圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結涉案财物(wù)。全面推廣涉企柔性執法。（責任單位：市市場監管局、市公安局、市檢察院、市中(zhōng)級法院）

　　十六、加大拖欠民營企業賬款清理力度。健全清理拖欠民營企業賬款工(gōng)作(zuò)與根治拖欠農民工(gōng)工(gōng)資(zī)工(gōng)作(zuò)聯動(dòng)機制(zhì)，重點清理機關、事(shì)業單位、國有企業拖欠中(zhōng)小微企業賬款。建立拖欠賬款定期披露、勸告指導、主動(dòng)執法等制(zhì)度，加強大型企業應付賬款管理，對(duì)濫用市場優勢地位逾期占用、惡意拖欠中(zhōng)小微企業賬款行(xíng)爲加大聯合懲戒力度。（責任單位：市工(gōng)業和(hé)信息化局、市财政局、市國資(zī)委、市審計局、市市場監管局、市司法局、市住房建設局、市交通(tōng)運輸局、市水務(wù)局、市教育局、市衛生健康委）

　　十七、全面構建親清政商關系。完善全市各級黨政負責同志(zhì)與民營經濟人(rén)士常态化溝通(tōng)協商機制(zhì)，在(zài)涉企政策、規劃、标準的(de)制(zhì)定和(hé)評估等方面充分(fēn)發揮民營企業作(zuò)用，推動(dòng)黨政幹部和(hé)民營企業家雙向建立親清統一(yī)的(de)新型政商關系。（責任單位：市委統戰部、市工(gōng)業和(hé)信息化局、市工(gōng)商聯）

　　十八、支持行(xíng)業商協會(huì)搭建政企溝通(tōng)平台。研究制(zhì)定支持行(xíng)業商協會(huì)發展的(de)政策措施，充分(fēn)發揮行(xíng)業商協會(huì)樞紐平台、橋梁紐帶作(zuò)用，支持行(xíng)業商協會(huì)搭建各類産業對(duì)接交流平台，鼓勵行(xíng)業商協會(huì)開展政策宣貫、行(xíng)業調研、行(xíng)業監測、标準制(zhì)定，及時準确反映企業訴求。（責任單位：市民政局、市工(gōng)業和(hé)信息化局、市工(gōng)商聯）

　　十九、優化服務(wù)民營企業家水平。搭建民營企業家服務(wù)平台，實施青年(nián)民營企業家提升計劃，辦好“深圳企業家日”活動(dòng)，支持民營經濟代表人(rén)士在(zài)國際經濟活動(dòng)和(hé)經濟組織中(zhōng)發揮更大作(zuò)用。（責任單位：市工(gōng)商聯、市委統戰部、市工(gōng)業和(hé)信息化局）

　　二十、大力培育弘揚優秀企業家精神。講好優秀民營企業和(hé)企業家故事(shì)，按國家和(hé)省有關規定定期表彰一(yī)批民營企業和(hé)企業家，持續探索對(duì)優秀民營企業和(hé)企業家的(de)激勵機制(zhì)。依法打擊蓄意炒作(zuò)、造謠抹黑(hēi)民營企業和(hé)企業家的(de)“網絡黑(hēi)嘴”和(hé)“黑(hēi)色産業鏈”，營造尊重、支持民營企業家成長(cháng)的(de)社會(huì)氛圍。（責任單位：市工(gōng)商聯、市委宣傳部、市工(gōng)業和(hé)信息化局、市人(rén)力資(zī)源保障局、市公安局、深圳證監局）