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全國兩會(huì)上,深圳企業家代表委員圍繞新質生産力、人(rén)工(gōng)智能(néng)等建言獻策

2024-03-04

  踏着春天的(de)節拍,肩負人(rén)民的(de)期待,全國兩會(huì)拉開帷幕。擁有全國人(rén)大代表、全國政協委員身(shēn)份的(de)深圳民營企業家個個準備充分(fēn),信心滿滿赴會(huì),他們(men)圍繞新質生産力、人(rén)工(gōng)智能(néng)等議題積極建言獻策。


支持生産性服務(wù)業 賦能(néng)新興産業發展培育新質生産力


  在(zài)今年(nián)的(de)全國兩會(huì)上,全國政協委員、深圳市工(gōng)商聯(總商會(huì))主席(會(huì)長(cháng))、 朗華集團董事(shì)長(cháng)張春華帶來了《關于支持生産性服務(wù)業培育新質生産力 賦能(néng)新興産業發展的(de)提案》,聚焦生産性服務(wù)業的(de)發展問(wèn)題。


  張春華表示,“新制(zhì)造”和(hé)“新服務(wù)”已成爲我(wǒ)國加快形成新質生産力的(de)主陣地和(hé)戰略制(zhì)高點。爲促進生産性服務(wù)業發展,張春華建議,國家層面增設生産性服務(wù)行(xíng)業大類統計口徑,國家出台促進生産性服務(wù)業發展壯大的(de)專項體(tǐ)系化政策,大力支持生産性服務(wù)業出海賦能(néng)新興産業和(hé)出台“兩業融合”發展規劃等。


  張春華認爲,面對(duì)全球新一(yī)輪科技革命和(hé)産業變革,以戰略性新興産業爲代表的(de)“新制(zhì)造”,和(hé)以高附加值生産性服務(wù)業爲代表的(de)“新服務(wù)”,已成爲我(wǒ)國加快形成新質生産力的(de)主陣地和(hé)戰略制(zhì)高點。


  “新制(zhì)造”要獲得(de)跨越式發展,推進新型工(gōng)業化,實現制(zhì)造強國,必須要有“新服務(wù)”的(de)強力支撐。“建議國家層面增設生産性服務(wù)行(xíng)業大類統計口徑,整體(tǐ)提升生産性服務(wù)業戰略地位。”張春華表示,将生産性服務(wù)業列爲國民經濟重點發展行(xíng)業,完善我(wǒ)國生産性服務(wù)業類别和(hé)指标,加強對(duì)行(xíng)業的(de)統計監測和(hé)數據收集、測算,提高政策制(zhì)定的(de)精準性、針對(duì)性、實效性。


  具體(tǐ)執行(xíng)方面,張春華還建議建立生産性服務(wù)重點企業白(bái)名單,搭建生産性服務(wù)企業出海公共服務(wù)平台,健全海外(wài)風險預警和(hé)避險機制(zhì),提供國際監管合規指導服務(wù),防範反規避法、強行(xíng)收并購、碳壁壘等制(zhì)裁“組合拳”。


  同時,張春華還建議國家出台“兩業融合”發展規劃,加快推動(dòng)構建現代化産業體(tǐ)系。


推動(dòng)商協會(huì)邁向國際化 争取行(xíng)業标準“話語權”


  “美(měi)國機械工(gōng)程師協會(huì)(ASME)成立于1880年(nián),擁有超過125萬會(huì)員,主導制(zhì)定了工(gōng)業和(hé)制(zhì)造行(xíng)業的(de)600項标準和(hé)編碼,被90多(duō)個國家采用。迄今,中(zhōng)國行(xíng)業商協會(huì)在(zài)國際上還沒有一(yī)個組織具備這(zhè)樣的(de)影響力。”全國政協委員、廣東高科技産業商會(huì)會(huì)長(cháng)王理宗建議,推動(dòng)行(xíng)業商協會(huì)國際化,争取行(xíng)業标準的(de)“話語權”。


  王理宗表示,産業的(de)國際化水平與行(xíng)業協會(huì)、商會(huì)的(de)國際化水平密切相(xiàng)關,行(xíng)業規則、規制(zhì)、管理和(hé)标準的(de)制(zhì)定,都需要行(xíng)業商協會(huì)的(de)參與。“行(xíng)業協會(huì)、商會(huì)國際化的(de)滞後極大地制(zhì)約着産業的(de)國際化程度,使我(wǒ)們(men)在(zài)全球技術合作(zuò)、人(rén)才交流、商貿活動(dòng)中(zhōng)往往處于被動(dòng)。”


  他指出,目前行(xíng)業協會(huì)、商會(huì)的(de)國際化一(yī)方面存在(zài)無法可(kě)依,無章(zhāng)可(kě)循的(de)問(wèn)題,對(duì)于開展國際活動(dòng),進行(xíng)國際化交流與合作(zuò)缺乏相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)指南。另一(yī)方面,國內(nèi)行(xíng)業協會(huì)、商會(huì)處于分(fēn)散發展階段,缺少(shǎo)全局性統籌競争能(néng)力,與海外(wài)優秀組織之間(jiān)缺乏溝通(tōng)交流通(tōng)道。


  王理宗建議,相(xiàng)關部門深入調研探討(tǎo)行(xíng)業協會(huì)、商會(huì)國際化的(de)重要作(zuò)用,将相(xiàng)關內(nèi)容納入立法框架,做好頂層設計;由商務(wù)部、工(gōng)信部、科技部等相(xiàng)關部門,結合我(wǒ)國在(zài)人(rén)才、技術、産業等方面的(de)優勢,牽頭成立國際性行(xíng)業商協會(huì)和(hé)産業聯盟。“例如(rú)新能(néng)源汽車産業是我(wǒ)國的(de)優勢産業,成立相(xiàng)關行(xíng)業的(de)國際性商協會(huì),有利于參與國際标準的(de)制(zhì)定。”


  此外(wài),他還建議允許部分(fēn)國際化程度高,品牌影響大的(de)商協會(huì)向全球發展會(huì)員。吸收有影響力和(hé)符合中(zhōng)國産業導向的(de)國際性職業、行(xíng)業組織在(zài)中(zhōng)國設立總部或區域總部,并提供政策便利,給予相(xiàng)關支持。在(zài)粵港澳大灣區建設國際行(xíng)業協會(huì)總部集聚地,爲行(xíng)業協會(huì)、商會(huì)全球化融合發展搭建平台。


加強頂層設計 推動(dòng)文旅産業“灣區一(yī)盤棋”發展


  “在(zài)粵港澳大灣區實行(xíng)更爲開放的(de)簽證政策,以便利外(wài)籍人(rén)員在(zài)灣區內(nèi)通(tōng)行(xíng),在(zài)大灣區規劃建設面向世界的(de)文旅産業高質量發展示範區。”全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行(xíng)政總裁朱鼎健表示,他在(zài)今年(nián)的(de)全國兩會(huì)上提出4份提案,聚焦粵港澳大灣區文旅産業發展、多(duō)措并舉吸引海外(wài)遊客以及推動(dòng)海南自(zì)貿港成爲國際旅遊消費中(zhōng)心。


  朱鼎健建議國家發改委牽頭相(xiàng)關部門,将粵港澳大灣區規劃打造成面向世界的(de)文旅産業高質量發展示範區。朱鼎健表示:“目前,大灣區正加速打造成充滿活力的(de)世界級城(chéng)市群、産業群、宜居宜業宜遊的(de)優質生活圈。要全方位對(duì)标世界頂級灣區,粵港澳大灣區在(zài)推動(dòng)經濟領域的(de)高速發展的(de)同時,在(zài)城(chéng)市群的(de)文旅吸引力方面,也(yě)要具有國際吸引力,成爲高質量發展典範。尤其在(zài)着力擴大高水平對(duì)外(wài)開放的(de)當下,大灣區針對(duì)國際人(rén)士的(de)吸引措施和(hé)便利度還要繼續提升,整體(tǐ)将粵港澳大灣區打造爲面向世界的(de)文旅産業高質量發展示範區,具有重要性、必要性。”


依托女企業家協會(huì)力量推動(dòng)女性自(zì)主創業


  “女性創業可(kě)以讓女性擁有獨立的(de)經濟權,争取自(zì)己想要的(de)生活,也(yě)能(néng)獲得(de)更多(duō)的(de)成就(jiù)感和(hé)滿足感,這(zhè)樣過得(de)更加幸福和(hé)快樂(yuè)。”全國政協委員、深圳市中(zhōng)意集團有限公司董事(shì)長(cháng)趙心竹提交《關于依托女企業家協會(huì)力量推動(dòng)女性自(zì)主創業的(de)提案》,針對(duì)女性自(zì)主創業分(fēn)析現狀、問(wèn)題、解決措施等。


  趙心竹認爲,目前女性自(zì)主創業會(huì)遇到受教育水平不足、創業經驗和(hé)管理能(néng)力不足、創業資(zī)金籌集難度較高等現實困難。對(duì)此她提出建議,要以女企業家協會(huì)力量爲基礎,建立女性自(zì)主創業培訓體(tǐ)系;發揮女企業家協會(huì)的(de)橋梁作(zuò)用,促進政府、社會(huì)重視(shì)女性創業工(gōng)作(zuò);借女企業家協會(huì)影響力,搭建企業展示平台,資(zī)源共享。


發揮香港國際化優勢  推動(dòng)大灣區發展


  在(zài)接受中(zhōng)央廣播電(diàn)視(shì)總台“兩會(huì)進行(xíng)時──港區心聲”節目訪問(wèn)時,全國政協委員、深圳市工(gōng)商聯副主席、偉祿集團控股有限公司董事(shì)會(huì)主席林曉輝表示,随着大灣區旅遊業複蘇,短(duǎn)途遊将成趨勢。香港作(zuò)爲國際旅遊城(chéng)市,每年(nián)接待大批外(wài)國遊客。大灣區內(nèi)地城(chéng)市也(yě)有獨特旅遊資(zī)源,但尚未面向國際市場規模開發,未來可(kě)利用香港國際窗口,整合宣傳灣區旅遊市場。


  對(duì)此,林曉輝建議推出144小時免簽大灣區高鐵遊套票(piào),方便國際遊客在(zài)灣區城(chéng)市之間(jiān)往來;完善移動(dòng)支付等配套,減少(shǎo)國際遊客使用障礙;整合多(duō)元個性化旅遊路線,比如(rú)香港盛事(shì)遊、內(nèi)地文化體(tǐ)驗遊等,拓寬吸引力。


  同時通(tōng)過香港進行(xíng)灣區旅遊産品國際宣傳,強化灣區作(zuò)爲一(yī)個整體(tǐ)旅遊目的(de)地的(de)概念。例如(rú)可(kě)以參考日本東京及周邊地區,将香港打造爲灣區旅遊的(de)核心城(chéng)市。以上舉措可(kě)以利用香港國際優勢,整合灣區旅遊資(zī)源,推動(dòng)灣區旅遊業深度一(yī)體(tǐ)化,引導更多(duō)國際遊客體(tǐ)驗豐富多(duō)彩的(de)灣區旅遊體(tǐ)驗。


  港區全國人(rén)大代表、希瑪眼科集團主席林順潮在(zài)中(zhōng)央廣播電(diàn)視(shì)總台“兩會(huì)進行(xíng)時──港區心聲”節目受訪中(zhōng)針對(duì)近視(shì)防控提出建議。他認爲,除常規對(duì)兒(ér)童青少(shǎo)年(nián)進行(xíng)近視(shì)普查外(wài),還應針對(duì)重點人(rén)群——患有高度近視(shì)的(de)兒(ér)童青少(shǎo)年(nián)進行(xíng)重點、全面的(de)眼睛檢查,及早幹預和(hé)治療。


  林順潮還帶來了多(duō)項聚焦于醫療健康領域的(de)建議。他指出,香港醫療水平與國際接軌,他希望香港發揮優勢作(zuò)用,引領粵港澳大灣區整體(tǐ)醫療水平的(de)提升,通(tōng)過“一(yī)體(tǐ)化”使灣區醫療盡早與國際接軌,他建議出台措施促進大灣區醫療人(rén)才、技術等環節的(de)互聯互通(tōng),加快大灣區醫療産業發展。


充分(fēn)發揮人(rén)工(gōng)智能(néng)在(zài)公共安全領域重要作(zuò)用


  人(rén)工(gōng)智能(néng)等新技術正加速賦能(néng)各行(xíng)業,在(zài)公共安全中(zhōng)應用越來越廣泛。全國人(rén)大代表、南山區工(gōng)商聯(總商會(huì))主席(會(huì)長(cháng))、方大集團董事(shì)長(cháng)熊建明(míng)建議,國家有關部門加強對(duì)人(rén)工(gōng)智能(néng)在(zài)信息安全、食品安全、衛生安全、出行(xíng)安全、建築及施工(gōng)安全、防火(huǒ)消防安全等領域的(de)監控、檢測、培訓等系統的(de)開發和(hé)應用,充分(fēn)發揮人(rén)工(gōng)智能(néng)技術在(zài)公共安全領域的(de)重要作(zuò)用,以達到消除安全隐患、有效降低安全事(shì)故的(de)發生。


  “人(rén)工(gōng)智能(néng)等新技術是新質生産力的(de)引擎,在(zài)公共安全領域可(kě)以發揮重要作(zuò)用。”熊建明(míng)表示,人(rén)工(gōng)智能(néng)在(zài)信息安全、食品安全、衛生安全、出行(xíng)安全、人(rén)員疏散場地安全、礦山生産安全、建築及施工(gōng)安全、防火(huǒ)消防安全等領域具有廣闊的(de)應用前景,它能(néng)夠實現全天候24小時在(zài)線檢測、監測、識别、分(fēn)析各種公共安全的(de)實時情況。“事(shì)實證明(míng),AI、5G、物(wù)聯網、大數據等新興技術無疑是當下實現全方位公共安全管理的(de)有力抓手,實際應用效果顯著。”


  熊建明(míng)建議國家有關部門加強人(rén)工(gōng)智能(néng)在(zài)這(zhè)些公共安全領域的(de)監控、檢測、培訓、安全管理人(rén)員定位與軌迹追蹤、危險源監測及管理與預警、安全事(shì)故溯源與分(fēn)析等系統的(de)開發和(hé)應用,充分(fēn)發揮人(rén)工(gōng)智能(néng)技術在(zài)公共安全領域的(de)重要作(zuò)用,以達到消除安全隐患、有效降低安全事(shì)故的(de)發生。


充分(fēn)發揮資(zī)本市場作(zuò)用 改善科技制(zhì)造業融資(zī)環境


  “科技制(zhì)造業是高科技、重資(zī)産、長(cháng)周期産業,資(zī)本投入很大,建設和(hé)投資(zī)回收周期比較長(cháng)。這(zhè)類項目建設和(hé)運營需要比較大的(de)資(zī)本金,資(zī)本市場是融資(zī)的(de)一(yī)個重要渠道。如(rú)何更好地發揮資(zī)本市場作(zuò)用,支持高科技、重資(zī)産、長(cháng)周期的(de)科技制(zhì)造業的(de)融資(zī),我(wǒ)圍繞這(zhè)個問(wèn)題提了建議。”全國人(rén)大代表,TCL創始人(rén)、董事(shì)長(cháng)李東生說(shuō)。


  在(zài)李東生看來,科技制(zhì)造業的(de)産業規劃、發展以及建成、運營,離不開足夠的(de)資(zī)本支持。“像半導體(tǐ)顯示、集成電(diàn)路芯片,一(yī)個項目投資(zī)都是幾百億元——半導體(tǐ)顯示一(yī)個項目投資(zī)從150億元到400億元不等,集成電(diàn)路一(yī)個項目投資(zī)是從200億元起步,建成大概要500億元、600億元。像這(zhè)種高科技、重資(zī)産項目的(de)投資(zī),其資(zī)本結構一(yī)般是資(zī)本金要占到40%以上,另外(wài)是50%-60%的(de)配套融資(zī)。如(rú)果資(zī)本金不到40%以上,很難在(zài)金融機構得(de)到項目融資(zī)。”“如(rú)果上百億的(de)資(zī)本金完全靠企業的(de)利潤、自(zì)有資(zī)金來融資(zī)的(de)話,壓力是很大的(de)。”


  李東生表示,推動(dòng)科技制(zhì)造業高質量發展,必須進一(yī)步改善科技制(zhì)造業融資(zī)環境:一(yī)是要增強融資(zī)政策的(de)延續性和(hé)穩定性;二是提高直接融資(zī)特别是股權融資(zī)比重;三是完善資(zī)本市場基礎制(zhì)度,針對(duì)科技制(zhì)造業出台相(xiàng)關配套政策,拓寬企業融資(zī)路徑;四是拓寬資(zī)本金籌集渠道,延長(cháng)項目貸款期限,爲企業全球化提供融資(zī)支持等。