好的(de)營商環境是最好的(de)“梧桐樹”、最大的(de)“吸鐵石”，是城(chéng)市最核心的(de)競争力。作(zuò)爲先行(xíng)示範城(chéng)市的(de)深圳，被賦予率先加大營商環境改革力度的(de)使命。在(zài)2023年(nián)——深圳實施建設營商環境創新試點城(chéng)市的(de)第二年(nián)，深圳營商環境改革創新發生了哪些變化？又有哪些特點和(hé)亮點？
爲了深入深圳營商環境改革創新一(yī)線，真實聽取反饋企業和(hé)群衆關心關切的(de)痛點、難點、堵點，檢驗深圳營商環境改革舉措的(de)成效，促進深圳經濟高質量發展，在(zài)2022年(nián)深圳營商環境創新案例征集及調研的(de)基礎上，2023年(nián)8月起，南方日報(bào)、深圳市工(gōng)商聯（總商會(huì)）、普華永道中(zhōng)國聯合主辦啓動(dòng)了深圳民營經濟發展環境創新案例遴選及調研（深圳營商環境調研第二季）活動(dòng)。近日，這(zhè)一(yī)調研的(de)成果之一(yī)《深圳營商環境改革創新研究報(bào)告2023》正式發布。
本次調研曆時4個月，征集超過200個案例，開展20餘場次線下政企調研，共有134件(jiàn)案例精選入庫，涵蓋深圳市各級各部門政府機關、企事(shì)業單位等實施營商環境改革創新工(gōng)作(zuò)的(de)機構。從案例來源看，134件(jiàn)案例覆蓋深圳不同層級的(de)政府機關、事(shì)業單位和(hé)企業等，包括市級層面的(de)案例33件(jiàn)，前海合作(zuò)區16件(jiàn)、龍崗區14件(jiàn)，南山區、寶安區、大鵬新區各11件(jiàn)，光(guāng)明(míng)區10件(jiàn)、深汕特别合作(zuò)區9件(jiàn)、福田區7件(jiàn)、龍華區6件(jiàn)、坪山區3件(jiàn)、羅湖區2件(jiàn)、鹽田區1件(jiàn)。從案例類型來看，市場環境類案例有61件(jiàn)，便利環境類有36件(jiàn)，法治環境類案例有26件(jiàn)，國際環境類案例有11件(jiàn)。
報(bào)告認爲，在(zài)2023年(nián)全球經濟、社會(huì)、産業發展背景和(hé)本土(tǔ)經濟高質量發展的(de)需求下，深圳營商環境改革創新呈現出五個結合的(de)特點：全球對(duì)标與本土(tǔ)實踐相(xiàng)結合、宏觀促進與微觀疏堵相(xiàng)結合、企業關切與問(wèn)題導向相(xiàng)結合、普惠政策與服務(wù)精細相(xiàng)結合、機構下沉與技術便利相(xiàng)結合。報(bào)告還結合市場關切和(hé)企業痛點提出穩商、破壁、政策、普惠、減負、監管、出海共7方面的(de)建議。
第一(yī)部分(fēn)
新背景下的(de)深圳營商環境建設
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全球納新
搶抓窗口，招攬先進産業
當前，新一(yī)輪科技革命和(hé)産業變革加快重構全球創新版圖，代表着前沿科技創新方向和(hé)經濟新增長(cháng)點的(de)産業新賽道層出不窮，在(zài)上一(yī)輪全球新興産業革命中(zhōng)占得(de)先機的(de)深圳，目前更是搶先布局戰略性新興産業集群和(hé)未來産業。2023年(nián)，深圳營商環境建設更加着眼于從全球吸納創新産業、創新人(rén)才，主動(dòng)把握窗口期、機遇期，有機鏈接本地資(zī)源禀賦和(hé)全球先進産業，以提升現代産業體(tǐ)系競争力。
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對(duì)标一(yī)流
參照世界銀行(xíng)體(tǐ)系，補齊短(duǎn)闆
2023年(nián)，深圳繼續提升創新創業生态環境，打造國際一(yī)流營商環境。《深圳市2023年(nián)優化營商環境工(gōng)作(zuò)要點》（下稱《工(gōng)作(zuò)要點》）指出，全面對(duì)标世界銀行(xíng)營商環境新評估體(tǐ)系BEE（Business Enabling Environment）。ＢＥＥ是世界銀行(xíng)在(zài)2022年(nián)發布的(de)研究商業和(hé)投資(zī)環境的(de)評估體(tǐ)系，在(zài)原有基礎上更新評估指标、升級評估方法、拓寬評估維度。上述《工(gōng)作(zuò)要點》結合經營主體(tǐ)核心問(wèn)題訴求及國際國內(nèi)先進城(chéng)市經驗做法，提出10個方面共100項重點任務(wù)，部分(fēn)具體(tǐ)事(shì)項和(hé)目标要求已超過世界銀行(xíng)指标體(tǐ)系。
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全員招商
各街道各部門全力投入招商工(gōng)作(zuò)
從2022年(nián)底開始，深圳招商引資(zī)工(gōng)作(zuò)進一(yī)步擴大下沉，從原來的(de)到區級政府進一(yī)步擴大下沉至包含街道。各區相(xiàng)繼建立覆蓋所有街道的(de)“大招商”工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，區級職能(néng)部門與各街道緊密聯動(dòng)，分(fēn)層級制(zhì)定産業圖譜和(hé)招商目标，推動(dòng)形成“全員招商”的(de)火(huǒ)熱氛圍。
深圳各區街道各顯身(shēn)手、各出奇招，紛紛構建黨政主導、社會(huì)參與的(de)多(duō)元招商格局。有的(de)街道注重調動(dòng)社區股份公司、産業園區的(de)積極性，推動(dòng)制(zhì)定招商計劃、協助發布空間(jiān)信息、聯合舉辦推介活動(dòng)；有的(de)街道充分(fēn)發揮商會(huì)、協會(huì)、同鄉會(huì)的(de)紐帶作(zuò)用，借力産業鏈龍頭企業的(de)聚集效應，招引優質企業；有的(de)街道結合轄區産業優勢特點，聘請該領域傑出人(rén)才爲招商大使，邀請行(xíng)業高層次專家、人(rén)才擔任招商項目評估指導專家。這(zhè)一(yī)招商機構下沉的(de)變化也(yě)使得(de)深圳營商環境服務(wù)得(de)以更具有針對(duì)性、更加精細化。
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聚焦痛點
找真問(wèn)題，讓政策更有感
從中(zhōng)央到地方密集出台支持鼓勵民營經濟高質量發展的(de)“硬核”舉措，一(yī)系列“組合拳”聚焦企業和(hé)群衆創新創業的(de)關心關切。深圳2023營商環境工(gōng)作(zuò)也(yě)特别突出在(zài)真找問(wèn)題、找真問(wèn)題、找能(néng)夠解決的(de)問(wèn)題，提出務(wù)實舉措，讓經營主體(tǐ)有更直接、更貼切、更實在(zài)的(de)獲得(de)感。
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先行(xíng)探索
改革驅動(dòng)，爲全國作(zuò)示範
2021年(nián)10月，《國務(wù)院關于開展營商環境創新試點工(gōng)作(zuò)的(de)意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）選擇深圳等6個城(chéng)市開展營商環境創新試點工(gōng)作(zuò)，實現營商環境國際競争力及政府治理效能(néng)提升、全球範圍內(nèi)集聚和(hé)配置各類資(zī)源要素能(néng)力增強、經營主體(tǐ)活躍度和(hé)發展質量提高等目标。《意見(jiàn)》要求形成一(yī)系列可(kě)複制(zhì)可(kě)推廣的(de)制(zhì)度創新成果，爲全國營商環境建設作(zuò)出重要示範。深圳不斷改革創新，及時優化政策，改進服務(wù)方式，圍繞市場化、法治化、國際化出台具體(tǐ)措施，進一(yī)步加快建設國家營商環境創新試點城(chéng)市。
第二部分(fēn)
2023年(nián)深圳營商環境建設五大亮點
2023年(nián)的(de)調研發現深圳營商環境改革創新呈現“五個結合”的(de)特色。
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對(duì)标對(duì)表
全球規則與本土(tǔ)實踐相(xiàng)結合
當前，深圳正值“雙區”驅動(dòng)、“雙區”疊加、“雙改”示範的(de)重要戰略機遇期，對(duì)國際化營商環境發展提出更高要求。對(duì)此，深圳營商環境建設在(zài)向全球對(duì)标對(duì)表的(de)同時，也(yě)特别重視(shì)與本土(tǔ)實踐相(xiàng)結合，釋放出打造國際一(yī)流營商環境、服務(wù)經營主體(tǐ)加快發展的(de)強烈信号，對(duì)标最高最好最優，打造更加适合中(zhōng)國式現代化發展的(de)國際一(yī)流營商環境。
在(zài)對(duì)标國際營商環境國際化建設先進水平方面，2023年(nián)，深圳積極推進國際規則銜接，在(zài)前海開展跨境征信合作(zuò)試點，推動(dòng)與港澳台跨境信用報(bào)告标準互認，允許深圳銀行(xíng)通(tōng)過深圳征信機構，獲取港澳台征信機構出具的(de)企業信用報(bào)告，便利境外(wài)企業融資(zī)。深圳還進一(yī)步加強粵港澳大灣區國際仲裁中(zhōng)心建設，以合作(zuò)方式引進8家國際知(zhī)名仲裁調解機構，打造國際仲裁優選地。
深圳在(zài)對(duì)标國際的(de)同時，也(yě)在(zài)探索優化提升營商環境的(de)本土(tǔ)實踐。知(zhī)識産權證券化産品一(yī)經發行(xíng)，能(néng)夠在(zài)資(zī)本市場向銀行(xíng)、基金、券商等金融機構募集資(zī)金，充分(fēn)帶動(dòng)更多(duō)社會(huì)資(zī)金和(hé)資(zī)源流入科創企業。盡管最初綜合融資(zī)成本仍然較高，但爲破解這(zhè)一(yī)難題，深高新投自(zì)2020年(nián)開始積極爲項目引入政策性支持，首先推出了面向南山轄區科創企業的(de)南山知(zhī)識産權證券化項目，入池企業的(de)實際綜合融資(zī)成本得(de)以降低50％。目前，全國範圍內(nèi)，越來越多(duō)的(de)城(chéng)市通(tōng)過複制(zhì)推廣知(zhī)識産權證券化“深圳模式”，定向支持轄區不同産業類型的(de)企業。
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政策發力
宏觀促進與微觀疏堵相(xiàng)結合
深圳将宏觀促進與微觀疏堵相(xiàng)結合，既把握好“主動(dòng)脈”又深入到“毛細血管”，不斷加大宏觀政策實施力度，同時幫助微觀企業解決實際困難。
2023年(nián)，深圳先後制(zhì)定實施深圳經濟特區智能(néng)網聯汽車管理條例、人(rén)工(gōng)智能(néng)産業促進條例、細胞和(hé)基因産業促進條例等全國首創性地方立法，宏觀上立法護航新興産業發展。深圳還出台《關于進一(yī)步支持中(zhōng)小微企業纾困及高質量發展的(de)若幹措施》，聚焦降成本、擴市場、強創新、促轉型四個方面，推動(dòng)全市中(zhōng)小微企業加快恢複發展。
微觀層面，2023年(nián)深圳新增上線高端裝備制(zhì)造、珠寶加工(gōng)兩個領域專利快速預審通(tōng)道，減少(shǎo)專利審查授權時間(jiān)。同時，開展國家知(zhī)識産權糾紛快速處理試點，大幅壓縮納入試點知(zhī)識産權糾紛處理周期，進一(yī)步強化知(zhī)識産權創造與保護。深圳還率先實施“小錯免罰”的(de)包容柔性執法，截至2023年(nián)底，已在(zài)66個領域形成輕微違法行(xíng)爲依法免予處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予強制(zhì)四張清單，合計2022項，爲經營主體(tǐ)發展提供了容錯空間(jiān)。
從案例上看，“深圳創投日”系列活動(dòng)是深圳市貫徹落實“健全資(zī)本市場功能(néng)、提升直接融資(zī)比重”任務(wù)要求，建設全球創新資(zī)本形成中(zhōng)心和(hé)國際風投創投中(zhōng)心的(de)重要舉措，也(yě)是宏觀促進與微觀疏堵的(de)極佳寫照。目前，“深圳創投日”已連續舉辦10餘場，鏈接全球創新創投資(zī)源，助推科技創新與産業升級，成爲深圳一(yī)張重要的(de)金融名片。
爲破解中(zhōng)小微企業融資(zī)難題，中(zhōng)國人(rén)民銀行(xíng)深圳市分(fēn)行(xíng)、深圳市市場監督管理局牽頭會(huì)同相(xiàng)關部門推動(dòng)深圳地方征信平台與轄內(nèi)金融機構深度合作(zuò)，通(tōng)過激活政府部門掌握的(de)企業信用數據，爲企業精準畫像，持續賦能(néng)銀行(xíng)普惠金融業務(wù)，助力中(zhōng)小微企業更好更快獲得(de)信貸融資(zī)。截至2023年(nián)8月底，中(zhōng)國人(rén)民銀行(xíng)深圳市分(fēn)行(xíng)牽頭推動(dòng)深圳地方征信平台已對(duì)接轄內(nèi)55家金融機構激活企業信用數據超12億條，服務(wù)企業融資(zī)超過1800億元。
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監測市場
訴求解決與助企惠企相(xiàng)結合
民營經濟是深圳高質量發展的(de)重要基礎，近年(nián)深圳通(tōng)過出台系列支持政策、引導企業創新創業和(hé)轉型升級等方式，全力推動(dòng)民營經濟做大做優做強。
2023年(nián)，針對(duì)經營場所、用電(diàn)成本等痛點，深圳大力實施“工(gōng)業上樓”計劃，向企業提供高品質、低成本、定制(zhì)化的(de)産業空間(jiān)，大力保障市場主體(tǐ)發展用地需求。深圳還在(zài)全國率先開展工(gōng)業園區轉供電(diàn)改造，全面消除工(gōng)業園區轉供電(diàn)加價，累計完成2172個工(gōng)業園區的(de)改造，每年(nián)減少(shǎo)企業用電(diàn)成本30億元。
此外(wài)，爲回應經營主體(tǐ)“花最少(shǎo)的(de)時間(jiān)、跑最少(shǎo)的(de)路、交最少(shǎo)的(de)材料、找最少(shǎo)的(de)部門”的(de)真切期待，深圳各級部門在(zài)營商環境優化過程中(zhōng)，始終堅持問(wèn)題導向，找準短(duǎn)闆弱項，以務(wù)實舉措纾困解難、增添動(dòng)力。
企業計劃在(zài)北(běi)站(zhàn)壹号試點無人(rén)機配送物(wù)流，請求街道幫助解決“停機坪”選址問(wèn)題；高斯霍爾公司因擴大生産經營，亟須擴租500平方米……通(tōng)過“茶話會(huì)”“早餐會(huì)”等活動(dòng)，龍華區民治街道建立“企業問(wèn)題訴求閉環處理銷号”工(gōng)作(zuò)機制(zhì)，安排專人(rén)收集企業反饋問(wèn)題及訴求，梳理并健全相(xiàng)關台賬，限時回複企業辦理情況，确保“件(jiàn)件(jiàn)有着落、事(shì)事(shì)有回音”，同時，督查部門協同做好問(wèn)題跟蹤督辦，推動(dòng)企業問(wèn)題和(hé)訴求定期清零。
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服務(wù)躍升
普惠政策與精細服務(wù)相(xiàng)結合
當前，深圳營商環境改革繼續貫徹“企業群衆至上、助力産業發展”的(de)思路，把切實增強企業群衆的(de)獲得(de)感、更好服務(wù)于深圳産業發展作(zuò)爲出發點和(hé)落腳點。圍繞經營主體(tǐ)關切和(hé)企業關注，深圳推出更多(duō)普惠性政策供給，創新推動(dòng)“免申即享”扶持方式落地，使得(de)惠企政策更高效、更便捷、更精準送達企業，持續吸引企業紮根深圳。
爲推動(dòng)服務(wù)業高質量發展，國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局打造全國首個涉稅專業服務(wù)集聚區。一(yī)方面，聯合前海管理局制(zhì)定支持行(xíng)業創新發展的(de)18條措施，形成了涉及稅收、市場、人(rén)才、産業生态等4個領域，涵蓋機構落戶、物(wù)業租購、獎勵補貼等內(nèi)容的(de)政策組合包，以“空間(jiān)＋政策”方案推動(dòng)前海涉稅服務(wù)業高質量發展。另一(yī)方面，建立“專所管理＋專廳服務(wù)＋專崗對(duì)接”涉稅機構管服一(yī)體(tǐ)模式，爲涉稅中(zhōng)介提供精細化、多(duō)元化服務(wù)；在(zài)産業上牽引帶動(dòng)，建立專業團隊，積極開展政策推介，吸引更多(duō)的(de)優質涉稅專業服務(wù)機構落戶前海。
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科技賦能(néng)
機構下沉與技術便利相(xiàng)結合
機構下沉與技術便利相(xiàng)結合是深圳提升營商環境的(de)主動(dòng)探索，是營商環境服務(wù)深層優化、集成創新、叠代升級的(de)“加速器”。如(rú)果說(shuō)傳統的(de)營商環境是“人(rén)工(gōng)模式”，那(nà)麽技術賦能(néng)下的(de)“數字化”營商環境就(jiù)是信息時代的(de)“自(zì)動(dòng)模式”，是深化要素市場改革、激發市場創新活力的(de)重要前提。
2023年(nián)，深圳上線“開辦企業一(yī)窗通(tōng)”音、視(shì)頻(pín)雙錄電(diàn)子(zǐ)簽名功能(néng)，實現電(diàn)子(zǐ)簽名無介質，推進外(wài)商投資(zī)企業全程網辦，企業開辦成本得(de)到進一(yī)步降低。深圳還在(zài)“ｉ深圳”ＡＰＰ上線了政策補貼直通(tōng)車平台移動(dòng)端專區，新增“免申即享”事(shì)項100項，實現惠企便民政策直達快享。還有龍崗區打造的(de)“指尖辦”“掌上辦”移動(dòng)雲上大廳，爲轄區企業和(hé)辦事(shì)群衆提供行(xíng)政審批業務(wù)全流程一(yī)對(duì)一(yī)掌上視(shì)頻(pín)咨詢和(hé)辦理服務(wù)。
爲不斷深化創新驅動(dòng)、激活産業新動(dòng)能(néng)，深圳在(zài)持續發揮“數字化”技術賦能(néng)作(zuò)用的(de)同時，也(yě)切實落實機構主動(dòng)下沉、提前介入，積極爲企業出謀劃策，以更加精細化的(de)公共服務(wù)，推動(dòng)招商、穩商工(gōng)作(zuò)向高質量邁進。
深圳市光(guāng)明(míng)區公明(míng)街道探索實施“園長(cháng)制(zhì)”，通(tōng)過園長(cháng)精細化管空間(jiān)、管準入、管招商，率先在(zài)營商環境優化領域應用“網格模式”。通(tōng)過64個幹部、112人(rén)“三人(rén)小組”團隊密集下沉園區，與企業近距離開展服務(wù)工(gōng)作(zuò)，切實解決以往營商環境問(wèn)題“看得(de)到的(de)解決不了、能(néng)解決的(de)看不到”的(de)難題。
第三部分(fēn)
聚焦市場關切、提升深圳營商環境七大建議
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穩商
重視(shì)全生命周期服務(wù)
帶動(dòng)企業推薦合作(zuò)夥伴
“回顧過去(qù)一(yī)年(nián)的(de)招商引資(zī)，我(wǒ)們(men)發現最有效的(de)招商還是來自(zì)轄區企業的(de)上下遊企業和(hé)他們(men)向合作(zuò)夥伴的(de)推薦。”在(zài)深圳多(duō)場調研中(zhōng)，從當地招商官員的(de)反饋中(zhōng)都可(kě)以發現，深圳招商引資(zī)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)最有效的(de)恰恰是“穩商”，通(tōng)過服務(wù)對(duì)接好轄區目前的(de)企業，從而讓他們(men)的(de)合作(zuò)夥伴更有信心過來投資(zī)。
在(zài)調研中(zhōng)，多(duō)位企業家表示，希望當地政府在(zài)大力“招商引資(zī)”的(de)同時，不要忘了轄區目前已有的(de)企業，“現在(zài)來深圳招商的(de)各地給的(de)條件(jiàn)一(yī)個比一(yī)個高，雖然我(wǒ)們(men)也(yě)知(zhī)道那(nà)些地方可(kě)能(néng)隐性成本較高，但也(yě)希望深圳有相(xiàng)關政策和(hé)資(zī)源時不要忘了我(wǒ)們(men)這(zhè)些本地企業”。
提升營商環境的(de)前提，必須是幫助本土(tǔ)企業解決發展中(zhōng)存在(zài)的(de)問(wèn)題和(hé)困難，隻有這(zhè)樣全鏈條全過程服務(wù)企業全生命周期，才能(néng)真正實現營商環境的(de)提升和(hé)招商工(gōng)作(zuò)的(de)有效。
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破壁
破除民企準入隐性壁壘
優化政府項目招投标流程
有企業表示其在(zài)擴大生産、擴大經營、項目招投标等方面面臨過不合理限制(zhì)與隐性壁壘，尤其項目招投标。另外(wài)，其認爲，深圳很多(duō)政府項目招投标普遍采用的(de)“評定分(fēn)離”定标制(zhì)度有待優化。對(duì)此，企業建議：加快推動(dòng)深圳放寬一(yī)些産業和(hé)領域的(de)市場準入門檻；規範政務(wù)服務(wù)标準化操作(zuò)規程，嚴禁各部門設立或變相(xiàng)設立民營企業市場準入壁壘；建立健全投訴和(hé)處理回應機制(zhì)；優化政府建設項目“評定分(fēn)離”定标制(zhì)度等。
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政策
強化穩定性連續性
提振民企發展信心
調研中(zhōng)有企業反映，深圳市、區出台的(de)部分(fēn)政策，尤其是惠企促發展的(de)一(yī)些政策在(zài)落實過程中(zhōng)，存在(zài)缺乏針對(duì)性和(hé)連續性、執行(xíng)不到位、兌現手續繁雜等問(wèn)題。“政策發布很多(duō)，但落實執行(xíng)到位的(de)沒那(nà)麽多(duō)。”有企業家表示。企業建議，要強化政策的(de)連續性和(hé)穩定性，并加強執行(xíng)，适當考慮放寬部分(fēn)企業享受政策的(de)條件(jiàn)，持續、有效給予企業支持，提振民營企業發展信心。
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普惠
兌現落實惠企政策
希望更多(duō)“免申即享”
有民營企業表示，現有政策尤其是惠企政策的(de)兌現手續繁雜，希望進一(yī)步減少(shǎo)審批環節和(hé)時間(jiān)。對(duì)此，企業建議完善惠企政策制(zhì)定和(hé)執行(xíng)機制(zhì)，“希望惠企政策制(zhì)定能(néng)充分(fēn)溝通(tōng)，充分(fēn)聽取和(hé)征求民營企業、行(xíng)業商協會(huì)以及其他社會(huì)主體(tǐ)的(de)意見(jiàn)，使惠企政策能(néng)夠真正觸達民營企業的(de)實際需求”。
對(duì)于近年(nián)部分(fēn)惠企政策的(de)“免申即享”，企業較爲認可(kě)。有企業建議，在(zài)更大範圍內(nèi)推動(dòng)惠企政策“免申即享”，打破惠企政策落地“手續繁、兌現慢、往返跑”等現象，将“企業先報(bào)、政府再審”的(de)被動(dòng)服務(wù)模式轉變爲“系統智審、确認申領”的(de)主動(dòng)服務(wù)模式。
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減負
善用數字化智慧平台
減少(shǎo)多(duō)頭重複調查檢查
深圳某街道調研中(zhōng)，企業反映較爲集中(zhōng)和(hé)突出的(de)問(wèn)題包括政府部門多(duō)頭檢查、重複檢查、外(wài)地部門無充分(fēn)正當依據跨地區執法，以及多(duō)部門要求重複，多(duō)次填寫相(xiàng)同或相(xiàng)似表格等情形。對(duì)此，企業建議，涉及企業的(de)常态化檢查能(néng)否進行(xíng)聯合監管執法，盡量避免選擇性檢查、重複檢查、頻(pín)繁檢查等可(kě)能(néng)幹擾企業正常生産經營的(de)活動(dòng)。同時，對(duì)于多(duō)層級部門重複、類似的(de)調研等，能(néng)否善用數字化智慧平台，避免數據和(hé)調查多(duō)次、重複采集。
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監管
規範涉企監督執法
營造公開有序監管環境
對(duì)于有企業反饋，監管、執法标準和(hé)規則不透明(míng)，對(duì)監管或者執法相(xiàng)關處罰申訴困難等問(wèn)題，專家建議，要嚴格規範涉企監管執法。一(yī)是梳理全市範圍內(nèi)的(de)高頻(pín)、重點涉企檢查事(shì)項，并加以規範；二是建立健全涉企監管監察機制(zhì)，不斷提升涉企監管執法的(de)透明(míng)性；三是規範涉企監管執法的(de)自(zì)由裁量權，政策執行(xíng)嚴禁“一(yī)刀切”，營造規範、公開、有序的(de)涉企監管執法環境。
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出海
建一(yī)站(zhàn)式服務(wù)平台
綜合服務(wù)助企業“走出去(qù)”
在(zài)調研中(zhōng)，企業在(zài)生産經營中(zhōng)遇到的(de)問(wèn)題，除了常見(jiàn)的(de)市場、人(rén)才、空間(jiān)、成本等方面外(wài)，對(duì)于拓展海外(wài)業務(wù)呈現較爲突出的(de)需求。很多(duō)企業近年(nián)有拓展海外(wài)市場的(de)意圖，但苦于沒有相(xiàng)應的(de)法律、金融、外(wài)彙等服務(wù)。企業建議，深圳能(néng)否積極争取國家政策，簡化企業尤其是民營企業海外(wài)投資(zī)、設廠、展業等事(shì)項的(de)審批程序，提升全市民營企業海外(wài)投資(zī)便利性。再者，能(néng)否全面提升深圳民營企業海外(wài)市場開拓服務(wù)保障能(néng)力，積極爲民營企業提供“走出去(qù)”信息共享、國際政策咨詢、項目對(duì)接、國際法律法規咨詢、海外(wài)維權等綜合服務(wù)。以及提升民營企業外(wài)彙資(zī)金使用的(de)便利性。